作者:河南金鷺特種養殖股份有限公司總經理 夏士龍
鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的重大戰略。十九大報告指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉村振興戰略。黨的十九屆五中全會對“十四五”時期農業農村工作作出了全面部署,提出“優先發展農業農村,全面推進鄉村振興”。
2020年12月28日至29日,中央農村工作會議在北京舉行。習近平發表重要講話強調,在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全黨務必充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
第一、要學史明理、學史增信,深刻認識鄉村振興戰略是中國特色社會主義新時代發展進程的必由之路。
以史為鑒,可以知興替。中華民族自古就是以農立國、耕讀傳家。務農重本乃國之大綱。追溯五千年的中華文明,在漫長的歷史長河中,鄉村始終是社會發展的根基,鄉村振興運動也由來已久。從三皇五帝到春秋戰國,從西漢文景之治到中華民國,無數志士仁人接續繪就鄉村振興的美好藍圖,農耕文明綿綿不斷。先秦時期孟子就向齊宣王提出對鄉村社會的美好愿景:“五畝之宅,樹之以桑,五十者可以衣帛矣……”;西漢初年,賈誼和晁錯向漢文帝上《論積貯疏》、《論貴粟疏》,重農抑商;宋神宗時,王安石實施新法促進生產;張謇任民國北京政府農商總長時,頒布了一系列有關改造傳統農業的法規,制定和實施了振興農業的政策和措施。近代以來,中華民族陷入深重危機,為挽救民族危亡,爭取民族獨立,無數仁人志士進行了艱苦探索,太平天國運動、洋務運動、戊戌變法、義和團運動相繼爆發,然皆未成功。辛亥革命雖然推翻了清政府的腐朽統治,但無法改變中國落后挨打的命運。1921年中國共產黨成立,中華民族在絕境中終于迎來了新的生機。
今年是建黨一百周年,回顧黨的發展歷史,無論是新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期,還是改革開放和社會主義現代化建設新時期,農業農村農民為建國和發展都做出了重大貢獻,付出了巨大犧牲。進入中國特色社會主義新時代,習近平提出實現中華民族偉大復興的中國夢,激蕩人心;全國范圍的脫貧攻堅,堪稱人類史上壯舉。習近平指出,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。習近平強調,從中華民族偉大復興戰略全局看,民族要復興,鄉村必振興。中央一號文件指出,要把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務。我們堅信,在中國特色社會主義建設的偉大進程中,在實現中華民族偉大復興的歷史征程中,鄉村振興一定能夠如期實現。鄉村振興戰略是中國特色社會主義新時代發展進程的必由之路。鄉村振興一定不會辜負中國特色社會主義新時代。中國特色社會主義新時代也一定不會辜負鄉村振興。
信念是奮斗的航標,信心是力量的源泉。深刻認識鄉村振興戰略是中國特色社會主義新時代發展進程的必由之路,我們就會想盡千方百計,破除千難萬險去實現。2021年6月1日,《鄉村振興促進法》正式開始施行。這部法律為貫徹落實黨中央決策部署、全面實施鄉村振興戰略提供了法治保障。這部法律從產業發展、人才支撐、文化繁榮、生態保護、組織建設、城鄉融合、扶持措施、監督檢查等方面對鄉村振興發展進行規定,以推動全面實施鄉村振興戰略。
第二、弘揚張謇精神,增強責任感、使命感,勇于擔當作為,積極投身河南鄉村振興偉大實踐。
在風光秀美的江蘇南通市濠河之濱,有一座別致的人文建筑——南通博物苑。這是中國人獨立創辦的第一座公共博物館,創辦人張謇。2020年11月12日,習近平前往南通博物苑,參觀張謇生平介紹展陳。張謇的一生,興實業、辦教育、做公益,是愛國、救國、報國的一生。他先后建成四個紗廠,是當時全國最大的紡織企業系統。還依托鄉村發展農業產業,振興農業,實施農業現代化改造,構建了工業農業融合互補的產業鏈,推動了中國民族工業的發展進程,也為當時的鄉村振興做出了重要貢獻。習近平稱贊張謇是中國民族企業家的先賢和楷模、愛國企業家的典范。張謇精神可以概括為興業報國、勇于創新、主動承擔社會責任等等,這些精神在新時代尤為珍貴。
習近平指出,供銷合作社是黨領導下的為農服務的綜合性合作經濟組織,是推動我國農業農村發展的一支重要力量。習近平強調,各級黨委和政府要圍繞加快推進農業農村現代化、鞏固黨在農村執政基礎,繼續辦好供銷合作社。供銷合作社要堅持從“三農”工作大局出發,牢記為農服務根本宗旨,持續深化綜合改革,完善體制機制,拓展服務領域,加快成為服務農民生產生活的綜合平臺,成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶,努力為推進鄉村振興貢獻力量,開創我國供銷合作事業新局面。
鄉村是供銷合作社開展經營服務的“前沿”和“主陣地”,服務“三農”是供銷合作社的立身之本、生存之基,也是供銷合作社的職責和使命。服務和參與鄉村振興戰略,對供銷合作社而言,既是踐行為農服務宗旨的責任擔當,也是加快發展的歷史機遇,更是一場嚴峻的政治考驗。
當前,鄉村振興戰略正有序實施,習近平的重要指示為供銷合作社開展工作指明了方向。供銷合作社要牢記根本宗旨,大力弘揚張謇精神,貫徹落實黨的十九大精神和實施鄉村振興戰略的決策部署,主動對標“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,充分發揮組織體系完整、經營網絡健全、服務功能完備的獨特優勢,勇于擔當作為,守正創新,主動服務“三農”大局;要深化綜合改革,打造一支真正適應鄉村振興戰略的高素質的新型供銷人才隊伍和企業家群體,積極投身河南鄉村振興偉大實踐當中。
第三、要持續深化綜合改革,強化為農服務功能,提升服務能力,培育富民產業。
鄉村振興包括鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,推進城鄉融合發展等。供銷合作社要助推鄉村振興,就要持續深化綜合改革,積極探索多種形式的生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作,強化為農服務功能,提升為農服務綜合能力,確保改革取得實效。
鄉村振興,產業興旺是重點。產業是發展的根基,是全面推進鄉村振興的長久之舉。供銷合作社要圍繞河南鄉村振興戰略,積極培育富民產業,推進農村一二三產業融合發展,實現一產強、二產優、三產活,推動農業生產全環節升級,要抓住“糧頭食尾”“農頭工尾”,推動鄉村產業向廣度和深度進軍,加快形成從田間到餐桌的現代農業全產業鏈格局。
一是要發揮供銷社農產品流通主渠道優勢、農村電商國家隊優勢以及農業社會化服務骨干力量優勢,介入農業生產服務、農產品流通、加工、倉儲、物流等農業產業鏈全過程,以市場化運作、龍頭企業帶動、流通的引領,促進一二三產業融合發展,培育壯大農村新產業、新業態,切實提高為農服務能力和市場競爭能力,推動鄉村產業振興,實現自身發展壯大。積極發展鄉村文化旅游、生態體驗、健康養老等新型服務業,推進產業交叉融合,延長產業鏈,把更多的產業增值收益留在鄉村,促進鄉村產業振興。充分發揮河南農產品交易中心農業大數據信息平臺作用,圍繞振興農業產業和實現農業現代化,培育打造具有供銷合作社特色、有一定行業影響力和市場話語權的大型龍頭企業和優質農產品品牌,引導綠色農業和訂單農業,實現科學種養、水土改良,企業增效、農民增收。交易中心緊緊圍繞河南鄉村振興戰略和我省加快供應鏈體系建設,打造農產品供應鏈平臺體系,有效實現農產品高效流通,解決農產品買難賣難、涉農企業融資難融資貴、農產品流通“最后一公里”和“最初一公里”問題。
二是主動參與農村集體經濟發展,加強與村“兩委”合作,將基層供銷社建設與農村“三變”改革緊密結合起來,共建產業項目、共辦服務平臺、共創農民合作社,壯大集體經濟實力。深入實施供銷合作社農業社會化服務惠農工程,探索設立合作發展基金,進一步加強與各類為農服務組織聯合。
三是圍繞供銷合作社傳統優勢產業,領辦創辦農民合作社,大力開展示范社創建,強化對農民合作社的指導、扶持和服務,培育一批管理民主、制度健全、與供銷合作社聯結緊密的農民合作社,力爭2025年供銷合作社領辦創辦的農民合作社占比達到10%以上。充分發揮河南省農產品經紀人協會的橋梁紐帶作用和智庫作用,大力培育新型職業農民和農產品經紀人,提高他們進入市場的組織化程度,助推搞活農業產業化經營,增強農產品的市場競爭力和農業綜合效益。四是堅持大抓基層的鮮明導向,堅持民主辦社、開放辦社,提高縣級供銷社統籌服務能力,著力增強縣級供銷社綜合實力、服務能力和市場競爭力。全面提升基層供銷社發展質量,強化基層社合作經濟組織屬性,密切與農民群眾的利益聯結。“十四五”期間,全系統將新建、改造升級薄弱基層供銷社300家,創建國家級標桿基層供銷社100家。
第四、要積極拓展服務領域,全力打造農業專業化社會化服務體系。拓展經營服務領域,搞好農業社會化服務,是供銷合作社參與實施鄉村振興戰略的重要著力點。
一是加快為農服務中心建設,堅持立足實際與開放辦社相結合、公益服務與市場經營相結合、健全制度與民主管理相結合,努力把為農服務中心建設成為破解“誰來種地、地怎么種、如何增收”的平臺。“十四五”期間,全系統將新建為農服務中心200個。擴大土地托管、代耕代種、統防統治等服務規模,著力做強農產品收儲、烘干、加工、銷售等“后半程”服務,為農民合作社、家庭農場和小農戶提供“一站式”、精準化服務。力爭到2025年,全系統托管土地面積3000萬畝以上,服務帶動小農戶100萬戶以上。
二是依托基層社延伸服務觸角,滿足鄉村服務需求?;鶎由缌⒆戕r村、面向農業、貼近農民,是供銷合作社的根,也是供銷合作社參與鄉村振興戰略的重要載體和前沿陣地。要充分發揮在農資和生活日用品供應、再生資源回收利用等方面的優勢,為農民生產生活提供全方位、零距離、安全、實惠的便利服務。特別是在構建“日用品下鄉”和“農產品進城”雙向流通網絡上發力。
三是圍繞構建新發展格局,主動適應鄉村振興和農民消費需求升級的新要求,加快縣鄉村三級流通服務體系建設,因地制宜發展區域電商和專業電商,提升我省供銷合作社電商的核心競爭力,推進線上線下融合發展,全面提升現代流通服務水平。加快發展網上商城、社區團購、直播帶貨、無接觸配送等新業態新模式,加快打造“數字供銷”。以創新科技驅動,加強農產品供應鏈體系建設,完善供應鏈金融服務,升級產業鏈,提升價值鏈。
四是緊緊抓住中華全國供銷合作總社實施供銷合作社農產品冷鏈物流和市場建設工程的機遇,積極爭取資金支持,培育一批骨干冷鏈物流企業。“十四五”期間,全系統將建設50個左右區域冷鏈物流配送中心,逐步形成全省農村和農產品冷鏈物流服務網絡,全力保障農業生產和農產品質量安全,更好地服務河南國家糧食核心區建設。
五是助力鄉村人才隊伍建設。鄉村振興,人才是基石。農民是鄉村振興的主力軍,要充分利用村級綜合服務社、農民專業合作社,開辦“農民大講堂”,培育一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民;充分發揮河南省農產品經紀人協會作用,因地制宜培養一批農產品經紀人。要通過領辦、共辦農民合作社,提高農民、扶持農民、富裕農民,讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業。讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心,讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。
第五、發揮經營服務網絡優勢,構建鄉村綠色生態服務體系,促進美麗鄉村建設。
“空山新雨后,天氣晚來秋。明月松間照,清泉石上流。竹喧歸浣女,蓮動下漁舟……”。這是唐代詩人王維的一首詩,描繪了秋雨初晴后傍晚時分山村的旖旎風光和山居村民的淳樸風尚。全詩像一幅清新秀麗的山水畫,把鄉村之美描繪的淋漓盡致。這樣的鄉村人人都心向往之。
鄉村振興,生態宜居是關鍵。要堅持人與自然和諧共生,走鄉村綠色發展之路。要留得住青山綠水,記得住鄉愁。把鄉村建設成為生態宜居、富裕繁榮、和諧發展的美麗家園,讓鄉親們都能生活在藍天白云、青山綠水的舒適環境中。農村是供銷合作社的主陣地,也是再生資源行業轉型升級的主戰場,要抓住鄉村振興和農村人居環境整治的重要機遇,以再生資源回收體系升級改造為切入點,大力發展農村再生資源回收體系,助力美麗鄉村建設。
一是大力推進“兩網融合”。充分利用供銷合作系統再生資源經營的傳統優勢,積極承擔城鄉生活垃圾分類減量運營任務,在人員、物流、場地、平臺等方面促進再生資源回收利用網絡與環衛清運網絡實行有效對接,探索“互聯網+再生資源”“互聯網+垃圾分類”“互聯網+園區利用”等新型商業模式,靈活運用在線回收等新型回收方式,拓寬回收渠道,實現供銷社再生資源企業的可持續發展。
二是大力開展農村生活垃圾分類回收和處理。參與當地農村清潔工程建設,探索開展秸稈、地膜、農藥包裝等農業廢棄物的回收和資源化利用,開展玻璃、廢紡織品、塑料袋、家具等低值物回收,推進農村生活垃圾減量化和資源化。因地制宜,積極配合當地政府開展農村環境綜合治理,爭取當地政府授權和支持,承接農村公益性服務項目。充分利用基層經營服務網絡,開展垃圾清運、村鎮保潔、垃圾處置、污水處理、土壤修復等農村環境綜合治理業務,探索形成科學、有效的農村環境綜合服務模式,實現道路通達河塘清,改水改廁飲水凈,垃圾入箱環境美,鄉村面貌煥然新。
三是積極推進農業清潔生產和農村人居環境治理。利用供銷合作社扎根農村的優勢,開展人畜糞便等農村廢棄物資源化利用。借助莊稼醫院等平臺,推廣節肥節藥技術,進一步調整優化用肥結構,提倡增施有機肥,大力推廣測土配方施肥技術提高肥料利用率。推廣應用高效、低毒、低殘留農藥新品種,推廣低容量噴霧技術,減少農藥用量,減少環境污染,保護土壤安全,推動“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念在鄉村振興發展中落地生根,共建潔凈、文明、美麗、和諧的幸福鄉村。
第六、發揮綜合服務社作用,把供銷合作文化寓于鄉村文化振興之中,助推“鄉風文明”。
費孝通在《鄉土中國》中說:“鄉土文化是中華民族賴以生存的根基。在鄉村和鄉村的相互聯系下,才蘊涵了延綿久遠的中華文明。”實現鄉村振興,鄉村文化振興至關重要。鄉村振興,既要塑形,也要鑄魂。實施鄉村振興戰略,要物質文明和精神文明一起抓。要把鄉村文化振興貫穿于鄉村振興的各領域、全過程,為鄉村振興提供持續的精神動力;要大力弘揚供銷合作社 “扁擔精神”、“背簍精神”,推進供銷合作社文化建設,推動供銷合作文化深度嵌入鄉村文化;要守正創新,務實靈活推進,走的穩、接地氣、入人心,才能形成見賢思齊、崇德向善、明德惟馨的良好風尚,匯聚起實現鄉村振興的強大精神力量。
一是要充實村級綜合服務社文化服務內容,大力傳承弘揚供銷合作社文化,弘揚供銷合作社傳統的以艱苦奮斗、勤儉辦社、一心為民為核心內容的“扁擔精神”“背簍精神”。大力倡導為農、誠信、創業、合作的新時期供銷合作社精神,挖掘供銷合作社文化特色,打造供銷合作社文化品牌,為鄉村文明注入供銷合作社的元素,助推鄉村文明建設。
二是發揮綜合服務社在理論宣講、科技普及、政策宣傳、文化惠民等活動平臺作用,建立讀書室、活動室、棋牌室、養老幼教中心等,開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化活動,豐富農村廣大群眾的精神文化生活,發揮文化凝聚人心、增進認同、化解矛盾、促進鄉村和諧的積極作用。
三是積極開展基層黨建活動,為促進鄉村文明打造戰斗堡壘。積極與地方黨組織保持緊密聯系和溝通,積極開展“黨建帶社建、村社共建”活動,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,保障黨的各項路線、方針政策貫徹落實到最基層,保障鄉村振興各項決策部署反映民情,體現民意。以黨建促進鄉村政治清明、社會文明、經濟發展,打通意識形態鄉村最后一公里。